À Mbandaka, la validation du cadre juridique provincial intervient alors que la RDC fait face à une propagation soutenue du virus Ebola Bundibugyo. Une réforme des règles sanitaires vise à mieux préparer les autorités aux urgences.
Vendredi 28 août 2026, la province de l’Équateur a validé les résultats de l’évaluation juridique infranationale du Règlement Sanitaire International (RSI 2005). À Mbandaka, les autorités ont identifié des acquis, mais aussi des lacunes qui devront guider les prochaines réformes sanitaires.
Sécurité sanitaire : l’Équateur évalue son dispositif
La cérémonie a été présidée par le vice-gouverneur Thomas Boyenge. Plusieurs membres du gouvernement provincial, services techniques et responsables de la sécurité y ont participé.
L’évaluation a relevé plusieurs acquis. Elle cite notamment la coordination « Une Seule Santé », la surveillance communautaire et certains mécanismes de gestion des urgences.
Elle a aussi identifié des faiblesses. La province ne dispose pas encore d’une cartographie juridique complète. Les textes restent peu vulgarisés. Certains instruments doivent aussi être adaptés ou créés.
« Les résultats présentés aujourd’hui constituent un outil essentiel d’aide à la décision pour les autorités provinciales. Ils doivent nous permettre de renforcer notre gouvernance, de mieux coordonner nos interventions et de protéger efficacement nos populations contre les menaces sanitaires. »
Ebola Bundibugyo : un contexte national sous tension
Cette réforme intervient dans un contexte sanitaire exceptionnel. Selon l’OMS, l’épidémie d’Ebola Bundibugyo comptait, au 26 août, 5 794 cas confirmés et 2 786 décès en RDC. Elle touchait 60 zones de santé dans six provinces.
L’Ituri demeure l’épicentre. Le Nord-Kivu, le Haut-Uélé, la Tshopo, le Sud-Kivu et le Bas-Uélé sont également concernés. L’Équateur ne figure pas dans cette liste officielle.
Le risque national est jugé « très élevé » par l’OMS. L’organisation souligne notamment l’expansion géographique, les transmissions chez des soignants et les difficultés d’accès aux populations.
Le droit comme première barrière
L’essentiel de l’évaluation est institutionnel : la préparation sanitaire commence avant l’urgence.
Le RSI fournit aux États un cadre juridique pour prévenir, détecter et répondre aux risques sanitaires transfrontaliers. À l’échelle provinciale, son efficacité dépend donc de règles connues, adaptées et applicables.
Cette logique rejoint une pensée d’Albert Camus : « Mal nommer les choses, c’est ajouter au malheur du monde. » Dans une crise sanitaire, la précision juridique devient aussi une condition de la précision opérationnelle.
Les experts recommandent ainsi une réforme provinciale conforme au RSI, la vulgarisation des textes et le renforcement des capacités dans les secteurs humain, animal et environnemental. Les recommandations doivent intégrer la Feuille de Route Provinciale des Actions de Sécurité Sanitaire.
De la règle à l’action
L’OMS rappelle parallèlement que la réponse à Ebola exige une détection rapide, des tests, une prise en charge adaptée et une mobilisation communautaire.
Le défi dépasse donc la seule province de l’Équateur. La surveillance, la circulation des personnes et les échanges peuvent transformer rapidement une menace locale en problème national.
La question devient alors essentielle : la RDC saura-t-elle transformer ses réformes juridiques provinciales en réflexes opérationnels avant que la prochaine alerte sanitaire ne survienne ?
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Didier BOFATSHI
Opinion Info / VFI7
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