La masse salariale publique est devenue le cœur battant — et vacillant — des finances de la République démocratique du Congo. Dans sa revue du programme FEC, le Fonds monétaire international alerte : les rémunérations explosent, le déficit s’élargit, l’investissement s’étiole. L’État paie pour tenir debout. Mais à quel prix ?
La Paix en Fiches de Paie
Derrière les chiffres, une réalité politique. Les salaires des enseignants, soignants, magistrats ne sont pas que des lignes comptables : ils sont un pacte social. Dans un pays secoué par les tensions, la solde devient ciment. Comme l’écrivait John Maynard Keynes dans The General Theory : « L’État doit intervenir lorsque l’équilibre vacille. » Ici, l’intervention prend la forme d’un bulletin de paie.
Le budget en apnée
Mais chaque augmentation fige la dépense. La masse salariale, rigide, récurrente, absorbe l’oxygène budgétaire. Moins d’investissements, plus de pression sur le déficit, davantage de vulnérabilité. Milton Friedman avertissait dans Capitalism and Freedom : « Rien n’est plus permanent qu’un programme gouvernemental temporaire. » En RDC, la dépense salariale devient permanence structurelle.
L’ombre du fisc
La vérité cachée ? Le problème n’est pas seulement la dépense c’est la recette. Faible pression fiscale, mobilisation limitée, administration fragile. Dans The Crisis of the Tax State, Joseph Schumpeter rappelait : « L’histoire de l’État est l’histoire de sa fiscalité. » Un État qui collecte peu dépend davantage de l’équilibre précaire.
Le pacte ou la faillite
Stabilité immédiate ou soutenabilité future : l’arbitrage est brutal. James Buchanan notait dans The Calculus of Consent que les choix publics oscillent entre intérêt politique et rationalité économique. La RDC incarne ce tiraillement.
La masse salariale n’est pas qu’un chiffre : c’est le miroir d’un État en quête de légitimité et de discipline. La réduire sans réforme fiscale serait illusoire ; l’ignorer serait périlleux.
Comme l’affirmait Douglass North : « Les institutions déterminent la performance économique. » Au fond, la solde ne dévore pas la 2République : elle révèle sa fragilité et son urgence de se réinventer.
Actuali.cd / VF7, via voltefaceinfos7.com